Relatório realizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Ceará (TCE-CE), sobre levantamento do Projeto 'A Educação que faz a Diferença', aponta que ações voltadas para a gestão por resultados, a profissionalização das carreiras dos educadores, o suporte estrutural e acompanhamento pedagógico contribuem para a performance diferenciada no Ensino Fundamental.
O levantamento é fruto de parceria entre:
No TCE-CE, o trabalho foi executado pela Gerência de Avaliação de Políticas Públicas (Geapp), unidade da Secretaria de Controle Externo (Secex).
De acordo com a Gerência de Avaliação de Políticas Públicas (Geapp), o propósito maior do relatório é gerar conhecimento a partir da experiência da pesquisa de campo realizada nas três Redes Municipais de Ensino decorrente da participação do TCE-CE no Projeto 'A Educação que Faz a Diferença'.
O Estudo selecionou Redes com perfis distintos – com a presença daquelas que apresentaram bons resultados, chamadas de Rede Tratamento, e das que não atingiram parâmetros de excelência (Rede Controle) – já que a comparação entre elas seria fundamental para os pesquisadores mapeassem as estratégias e práticas comuns às Redes de destaque.
O levantamento é fruto de parceria entre:
- 28 Tribunais de Contas do Brasil.
- Comitê Técnico da Educação do Instituto Rui Barbosa (CTE-IRB).
- Interdisciplinaridade e Evidências no Debate Educacional (IEDE).
No TCE-CE, o trabalho foi executado pela Gerência de Avaliação de Políticas Públicas (Geapp), unidade da Secretaria de Controle Externo (Secex).
Conforme a Gerência, os quesitos que foram investigados guardavam em si estratégias que, se adotadas, de fato, são responsáveis pela performance diferenciada no Ensino Fundamental e que demandam uma relação estreita entre as secretarias municipais de Educação (Gestão Central) e as Escolas, seja no acompanhamento das Ações Pedagógicas, seja no Apoio Administrativo e de Gestão.
Com o intuito de colaborar com o Poder Público e por se tratar de um documento que retrata realidades da Educação no Estado, o Colegiado do TCE-CE, durante a Sessão do Plenário Virtual (período de 4 a 8 de outubro), decidiu que o Relatório seja divulgado junto ao chefe do Poder Executivo Estadual (governador Camilo Santana-PT), ao presidente da Assembleia Legislativa do Ceará-ALCE (deputado estadual Evandro Leitão-PDT), à secretária estadual de Educação, professora Eliana Nunes Estrela; e aos 184 secretários municipais de Educação. O Processo 16213/2019-1 foi relatado pelo conselheiro Edilberto Pontes.
Ações do Projeto 'A Educação que faz a diferença' - O esforço conjunto dos tribunais de contas permitiu a realização de um levantamento em nível nacional, apresentando um relatório consolidado com a realidade do ensino fundamental no país, divulgado em transmissão virtual no canal do CTE-IRB no You Tube, em junho de 2020.
Na ocasião, foram reconhecidas 118 Redes em três níveis diferenciados de destaque, com a concessão de Selos de Qualidade.
Com o intuito de colaborar com o Poder Público e por se tratar de um documento que retrata realidades da Educação no Estado, o Colegiado do TCE-CE, durante a Sessão do Plenário Virtual (período de 4 a 8 de outubro), decidiu que o Relatório seja divulgado junto ao chefe do Poder Executivo Estadual (governador Camilo Santana-PT), ao presidente da Assembleia Legislativa do Ceará-ALCE (deputado estadual Evandro Leitão-PDT), à secretária estadual de Educação, professora Eliana Nunes Estrela; e aos 184 secretários municipais de Educação. O Processo 16213/2019-1 foi relatado pelo conselheiro Edilberto Pontes.
Ações do Projeto 'A Educação que faz a diferença' - O esforço conjunto dos tribunais de contas permitiu a realização de um levantamento em nível nacional, apresentando um relatório consolidado com a realidade do ensino fundamental no país, divulgado em transmissão virtual no canal do CTE-IRB no You Tube, em junho de 2020.
Na ocasião, foram reconhecidas 118 Redes em três níveis diferenciados de destaque, com a concessão de Selos de Qualidade.
Redes - No Ceará, 19 Redes foram premiadas:
- Sobral (Selo de Excelência).
- Acaraú (Selo Bom Percurso).
- Ararendá (Selo Bom Percurso).
- Barroquinha (Selo Bom Percurso).
- Catunda (Selo Bom Percurso).
- Cruz (Selo Bom Percurso).
- Eusébio (Selo Bom Percurso).
- Farias Brito (Selo Bom Percurso).
- Forquilha (Selo Bom Percurso).
- Granja (Selo Bom Percurso).
- Groaíras (Selo Bom Percurso).
- Itatira (Selo Bom Percurso).
- Jijoca de Jericoacoara (Selo Bom Percurso).
- Milhã (Selo Bom Percurso).
- Novo Oriente (Selo Bom Percurso).
- Pedra Branca (Selo Bom Percurso).
- Pires Ferreira (Selo Bom Percurso).
- Russas (Selo Bom Percurso).
- São Gonçalo do Amarante (Selo Bom Percurso).
O TCE-CE realizou o Mapeamento das Redes de Educação em:
- Sobral.
- Cruz.
- Tianguá.
Houve coleta de informações, dados e documentos, seguindo metodologia elaborada pelo Iede. Durante agosto e setembro de 2019 foram visitadas cinco Escolas dos municípios selecionados.
De acordo com a Gerência de Avaliação de Políticas Públicas (Geapp), o propósito maior do relatório é gerar conhecimento a partir da experiência da pesquisa de campo realizada nas três Redes Municipais de Ensino decorrente da participação do TCE-CE no Projeto 'A Educação que Faz a Diferença'.
O Estudo selecionou Redes com perfis distintos – com a presença daquelas que apresentaram bons resultados, chamadas de Rede Tratamento, e das que não atingiram parâmetros de excelência (Rede Controle) – já que a comparação entre elas seria fundamental para os pesquisadores mapeassem as estratégias e práticas comuns às Redes de destaque.
Sobral e Cruz foram classificados como Redes Tratamento (receberam Selos de Qualidade nas Categorias Excelência (Sobral) e Bom Percurso (Cruz), e o de Tianguá, em Rede Controle.
Eixos - Os resultados estão atrelados a oito eixos principais:
Eixos - Os resultados estão atrelados a oito eixos principais:
- Gestão de Resultados.
- Profissionalização das Carreiras dos Educadores.
- Práticas de Bonificação.
- Suporte Estrutural.
- Acompanhamento Pedagógico.
- Formação de Professores.
- Práticas de Gestão das Escolas.
- Perfil do Secretário de Educação.
Ideb - Observou-se que as Secretarias Municipais de Educação (SMEs) têm autonomia, sendo responsáveis pelo ordenamento dos recursos financeiros, e trabalhavam com metas para as Escolas em relação ao Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) ou a outros indicadores, como redução de reprovação e de abandono/evasão e adotavam estruturas de acompanhamento da frequência escolar dos alunos e de visita domiciliar no caso de ausência não justificada.
A realização de Concursos Públicos (apesar da existência de contratos temporários) e de processo seletivo para diretores e coordenadores pedagógicos e a existência de plano de carreira dos professores foram os principais pontos levantados sobre a profissionalização dos educadores.
A realização de Concursos Públicos (apesar da existência de contratos temporários) e de processo seletivo para diretores e coordenadores pedagógicos e a existência de plano de carreira dos professores foram os principais pontos levantados sobre a profissionalização dos educadores.
Em Sobral, foi verificada a ocorrência de práticas de bonificação (pagamento de bônus vinculado a cumprimento de metas e seleção dos melhores profissionais da rede para ocupar cargos de direção e assessoramento da SME).
Com relação ao suporte estrutural e acompanhamento pedagógico, as SMEs oferecem formações para os professores e promovem avaliações/visitas periódicas de acompanhamento nas escolas com o intuito de dar suporte pedagógico, apresentando feedbacks aos gestores e professores.
Com relação ao suporte estrutural e acompanhamento pedagógico, as SMEs oferecem formações para os professores e promovem avaliações/visitas periódicas de acompanhamento nas escolas com o intuito de dar suporte pedagógico, apresentando feedbacks aos gestores e professores.
As Secretarias Municipais realizam avaliações periódicas das habilidades estudadas para verificação do conhecimento dos alunos em conteúdos de aprendizagem específicos.
A partir dos resultados, restou evidente que, apesar da maioria das ações serem adotadas tanto nas redes tratamento como na rede controle, não o são com a mesma ênfase.
A partir dos resultados, restou evidente que, apesar da maioria das ações serem adotadas tanto nas redes tratamento como na rede controle, não o são com a mesma ênfase.
As percepções da equipe para cada um dos quesitos, assim como as observações gerais sobre as redes e escolas, corroboraram o entendimento e possibilitaram compreender porque redes de ensino, muitas vezes semelhantes no número de Escolas e no nível socioeconômico dos alunos, obtêm resultados diversos de aprendizagem.
A equipe responsável pelo Relatório é formada pelos servidores José Ricardo Moreira Dias, Francisco das Chagas Evangelista, Luiz Gonzaga Dias Neto e Giovanna Augusta Moura Adjafre. As conclusões gerais do Estudo Nacional estão consolidadas e minuciosamente detalhadas no relatório final do projeto.
A equipe responsável pelo Relatório é formada pelos servidores José Ricardo Moreira Dias, Francisco das Chagas Evangelista, Luiz Gonzaga Dias Neto e Giovanna Augusta Moura Adjafre. As conclusões gerais do Estudo Nacional estão consolidadas e minuciosamente detalhadas no relatório final do projeto.
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